Порядок заключения договора о создании приемной семьи

Согласно ст. 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемным(и) родителем(ями). 

Договор о приемной семье заключается в соответствии с п. 3 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного; п. 10 Правил создания приемной семьи и пп. 8 и 9 Правил подбора, учета и подготовки кандидатов в опекуны или приемные родители, - все три документа утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423  "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"):

• сначала орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в течение 10 дней с момента письменного обращения кандидата (это отдельное заявление, подписание согласия на направлении на посещение ребенка таким заявлением не считается) выносит решение о назначении кандидата опекуном/попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно;

• затем в течение 10 дней после назначения гражданина опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно, опекун и органы опеки и попечительства по месту жительства опекуна - на основании (а) акта о назначении опекуна и (б) письменного заявления кандидата - заключают договор о создании приемной семьи.

Договор о приемной семье должен содержать (ст. 153.1 Семейного кодекса РФ):

1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие),

2. срок действия такого договора,

3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей; при этом размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов РФ,

4. права и обязанности приемных родителей,

5. права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям,

6. основания и последствия прекращения такого договора.

В п. 7 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" даны разъяснения по некоторым ньюансам создания приемной семьи, например: 

• Законодательство РФ не ограничивает право граждан, взявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку или попечительство, обращаться в органы опеки и попечительства с просьбой о создании приемной семьи.

• Если орган опеки и попечительства издал акт о назначении ребенку одновременно двух или более опекунов или попечителей, исполняющих свои обязанности возмездно (например, супругов), то возможно заключение договора о создании приемной семьи как с каждым из опекунов или попечителей, так и с супружеской парой.

• Обращение опекунов или попечителей, желающих создать приемную семью, при условии, что они уже воспитывают этих детей в своих семьях, должно быть мотивировано. Например, это могут быть желание и возможность опекуна или попечителя увеличить количество воспитываемых приемных детей, болезнь приемного ребенка, которая предполагает длительный уход за ним и необходимость увольнения опекуна или попечителя с постоянного места работы, а также другие причины.  При решении вопроса о преобразовании опекунской семьи в приемную необходимо действовать в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". При подаче опекуном или попечителем заявления с просьбой заключить с ним договор о создании приемной семьи необходимо сначала издать акт об освобождении опекуна или попечителя от обязанностей по его просьбе (ст. 39 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 29 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве") после чего издать новый акт о назначении опекуна или попечителя, выполняющего свои обязанности возмездно, и заключении с ним договора о приемной семье. Отказ органа опеки и попечительства может быть обжалован опекуном или попечителем в судебном порядке.